多省試行火電脫硝電價 補貼只可暫解成本壓力
為了提高火電企業脫硝的積極性,國家發展改革委相繼出臺了火電脫硝電價補貼政策,對安裝并正常運行脫硝裝置的燃煤電廠,每千瓦時加價0.008元。今年一季度已經過去,據《發電周刊》了解,各地火電企業的脫硝工作已開啟大幕。
江蘇省在3月份實施電價補貼政策,省內13.5萬千瓦及以上發電機組只要脫硝達標排放即能享受到每度電0.008元的電價補貼。
遼寧省下發了《遼寧省“十二五”期間電力企業脫硝計劃》,表示要從環保專項補助資金、省政府采取貼息等方式支持企業貸款、開展排污權有償調劑并用新建項目的總量調劑資金建立減排專項資金、讓脫硝企業盡快享受到脫硝電價優惠政策4個方面來“研究解決問題”。
政策嚴格力度加大
國家電監會《關于脫硝電價政策的研究和建議》的調研報告顯示,在電監會重點調研的多個省份中,脫硝設施投運率高低不一,實際脫硝效率與環保部所提目標相差不少。再加上減排目標已經被納入各省的評價考核當中,各省今年火電減排的政策嚴格力度不可謂不大。
江蘇省今年3月份執行的脫硝補貼電價規定,按照脫硝實績來考核,以發電機組的投運率為準,扣除氮氧化物排放超出的時間內實際發電量的脫硝補貼電價,再將一個月的考核累計相加,最終按照機組達標排放期間的實際發電量來兌現補貼電價。
脫硝達標仍需加大支持
據《關于脫硝電價政策的研究和建議》的報告稱,我國目前火電裝機容量大約是7億千瓦,其中脫硝機組約1億千瓦。尚有6億多千瓦機組需要進行脫硝改造。其重點調研省份已投運脫硝機組容量為5565萬千瓦,占燃煤機組裝機比例僅為16.15%,平均實際脫硝效率在70%左右。
對于減排的壓力,孫德金表示,“在當前發電企業經營困難的時期,較高的成本使得發電企業不堪重負,脫硝設施的投入更是增加了發電企業負擔?!薄暗趸餃p排任務不僅是國家節能減排的要求,也是發電企業履行社會責任的光榮使命,目前脫硝電價補貼雖不能與脫硝成本持平,但至少彌補了企業65%的脫硝成本,脫硝電價政策的實施可有效地促進節能減排工作更好的開展,企業節能減排工作的積極性也可以進一步提高?!睂O德金補充道。
業內專家建議,未來應該對脫硝電價補貼政策進行完善,例如可根據具體項目逐年到位實現加價,而非一次性加價;同時,應區分煤種以及項目類型是新建還是改造脫硝設施,來制定不同的電價補貼。在具體的電價補貼標準上,報告建議,未來同步建設脫硝設施機組加價1.1分/千瓦時,而技改加裝脫硝設施加價1.3分/千瓦時。
此外,除通過價格政策給予一定收入補貼外,還應通過氮氧化物減排降低排污費等成本支出,利用價格政策與環保收費政策共同補償企業脫硝成本。
火電廠大氣污染物排放標準( GB 13223-2011 代替GB13223-2003 2012-01-01實施)
為貫徹《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《國務院關于落實科學發展觀 加強環境保護的決定》等法律、法規,保護環境,改善環境質量,防治火電廠大氣污染物排放造成的污染,促進火力發電行業的技術進步和可持續發展,制定本標準。本標準規定了火電廠大氣污染物排放濃度限值、監測和監控要求,以及標準的實施與監督等相關規定。本標準適用于現有火電廠的大氣污染物排放管理以及火電廠建設項目的環境影響評價、環境保護工程設計、竣工環境保護驗收及其投產后的大氣污染物排放管理。本標準不適用于各種容量的以生活垃圾、危險廢物為燃料的火電廠。本標準適用于法律允許的污染物排放行為。新設立污染源的選址和特殊保護區域內現有污染源的管理,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國環境影響評價法》等法律、法規和規章的相關規定執行。本標準首次發布于1991年,1996年第一次修訂,2003年第二次修訂?;痣姀S排放的水污染物、惡臭污染物和環境噪聲適用相應的國家污染物排放標準,產生固體廢物的鑒別、處理和處置適用國家固體廢物污染控制標準。自本標準實施之日起,火電廠大氣污染物排放控制按本標準的規定執行,不再執行國家污染物排放標準《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223-2003)中的相關規定。