9月20日下午消息,第二屆中國國際氣體能源峰會新聞發布會今日在京召開。國務院參事室特約研究員徐曉東透露,原定于7月份出臺的《分布式發電管理規定》未獲國家能源局領導通過,該規定出臺時間將繼續后延。
2010年4月,國家能源局發布關于發展天然氣分布式能源的征求意見函,提出2011年將建成1000個天然氣分布式能源項目,2020年裝機容量達到5000萬千瓦。
而我國目前已建分布式能源裝機容量為500萬千瓦,由于并網困難,經濟成本高,不少已建天然氣分布式能源系統處于閑置狀態,資本市場對分布式能源并不看好。
中國能源網首席信息官韓曉平介紹,天然氣本身屬于高效清潔能源,再輔以分布式能源系統,進一步提高能源利用效率,基本可以實現二氧化碳零排放。
徐曉東表示,雖然分布式能源電壓負荷不穩定,并網存在一定的技術困難。但目前受到的阻礙,更多的因為利益問題。
由于分布式能源并網需要電網進行專門的線路改造,這無疑會增加電網公司成本,同時分布式能源的建成還會影響到電網公司下游用戶市場,因此電網并不歡迎分布式能源。
徐曉東稱,不久前國務院參事室就分布式能源的發展寫了一個報告,得到國務院領導的重要批示,其中,國務院副總理李克強指出要理順當前體制和機制上存在的問題。
他認為,分布式能源在中國的發展需要得到重視,未來除天然氣以外,風能、太陽能等新能源也應納至分布式能源系統。
今年4月,國家能源局曾透露擬通過資金補貼、多余電量向電網出售等措施來刺激分布式能源發展,《分布式發電管理規定》最快將于7月出臺。但直到9月,該規定依舊未見出臺。
據徐曉東透露,規定初稿出來以后,國家能源局并未通過,出臺時間將繼續后延?!斑@里面主要是利益問題?!?br /> 所謂分布式發電,是指建在用戶附近,所生產電力除自用外,多余電力送入當地配電網的發電系統或多聯供系統。其主要特征是,多用新型發電技術,有利于環保;能源利用效率高,可達60-90%;電源容量小、電壓等級低;接近負荷中心,接入配電網;運行方式靈活,可聯網可不聯網;用電安全上比集中發電更可靠,停電幾率較小。此外,還可解決邊遠地區供電難問題。
對分布式發電較為關鍵的是運行與補貼政策。在運行上,分布式發電優先自發自用外,多余電力可以實現上網,向電網賣電。而在補貼政策上,將采取度電補貼或者項目建設資金補貼。對自發自用電量部分,度電補貼起點為用戶實際支付的銷售電價水平,對多余電量上網部分,度電補貼起點為當地脫硫煤電標桿上網電價。